Универсальный кодекс поведения/Обзор проекта руководства по обеспечению правоприменения

Универсальный кодекс поведения

• Текст правила
• Пересмотренное Руководство по обеспечению правоприменения
• Координационный Комитет УКП устав
• Обзор проекта
• Часто задаваемые вопросы
• Учебные модули

Кратко о правоприменение УКП

В этой табличке вы можете найти резюме полного документа по обзору проекта правоприменения. Это было создано для того, чтобы каждый член сообщества мог понять новое руководство по правоприменению.

КТО будет ответственен за правоприменение УКП?

• Фонд Викимедиа назначил людей, таких как сотрудники по правоприменению кодекса, а также новый комитет, под названием Координационный Комитет по Универсальному Кодексу Поведения (т.к. «U4C»).

• Комитет «U4C» будет руководить процессом правоприменения УКП, рассматривать особые случаи, предоставлять соответствующие ориентиры и обучение, а также следить за правоприменением УКП.

• Локальные и глобальные функционеры получат рекомендации, чтобы знать, как обеспечить соблюдение УКП, даже если они не являются частью комитета «U4C».

КАК это будет сделано?

• УКП должен быть освещен как можно лучше.

• Конкретные лица должны заявить о своем уважении и приверженности к УКП.

• Локальные сообщества, организации и Фонд должны совместно разработать и провести тренинги для членов сообщества, чтобы они могли лучше бороться с досаждениями и другими нарушениями УКП.

• В руководстве также приведены рекомендации, каким сторонам следует решать какие виды нарушений УКП.

• В руководстве предлагаются определенные принципы обработки и подачи дел для обеспечения того, чтобы нарушения УКП рассматривались одинаково во всех проектах.

ЧТО еще нужно сделать для соблюдения правоприменения УКП?

• В проекте руководства рекомендуется создать общую централизованную систему подачи жалоб.

• В проекте руководства также рекомендуется расширить охват АрбКома для увеличения глобального охвата.

• В проекте отмечается, что подача апелляций должны быть возможными и доступными для лиц, на которых были наложены санкции за нарушения УКП.

КАК я могу принять участие в процессе EDGR?

• Редакционный Комитет предоставил сообществу вопросы для обсуждения в связи с этим проектом. Пожалуйста, ответьте на несколько из них в предпочитаемом вами пространстве.

Введение

Редакционный Комитет 2-го этапа Универсального Кодекса Поведения хотел бы получить отзывы по проекту обеспечения правоприменения Универсального Кодекса Поведения (УКП). Период обзора запланирован с 17 августа по 17 октября 2021 года. Отзывы и комментарии можете оставить на странице обсуждения проекта обзора на любом языке, на страницах переводов, на страницах локальных дискуссий, во время круглых столов, во время встреч, также в рамках других форм общения и по электронной почте ucocprojectwikimedia.org.

Отзывы от сообщества Викимедиа было собрано на протяжении всего проекта УКП. Собранные материалы были рассмотрены редакционным комитетом из 11 добровольцев и четырех сотрудников Фонда Викимедиа. Они встречались на протяжении нескольких месяцев, чтобы подготовить проект руководства обеспечения правоприменения для всестороннего рассмотрения сообществом. Собранные материалы будут использованы для дальнейшего совершенствования руководства.

Вы можете выбрать удобный вам язык и способ участия. Обсуждения и встречи будут проводиться во многих проектах Викимедиа на разных языках. Требуются добровольцы, которые помогут организовать обсуждение в их проектах. Посредники наблюдают несколько каналов и готовы ответить на вопросы и помочь организовать обсуждения.

Все обсуждения будут обобщаться и будут представлены редакционному комитету, каждые две недели. Сводки будут опубликованы здесь.

Проект руководства обеспечения правоприменения

Примечание от Редакционного Комитета

Пожалуйста, имейте в виду, что Руководство по обеспечения правоприменения УКП, изложенный в этом документе, является итеративным и оно будет постоянно оцениваться и совершенствоваться с учетом отзывов со стороны сообщества, вместе с Универсальным Кодексом Поведения. Комитет также предоставил сообществу вопросы для рассмотрения в связи с этим проектом.

Обзор

Определение Правоприменения Кодекса

Обеспечение правоприменения Кодекса - это предотвращение, выявление, расследование и обеспечение соблюдения нарушений Универсального Кодекса Поведения. За правоприменение Кодекса отвечают назначенные должностные лица, также Координационный Комитет по Универсальному Кодексу Поведения [«Комитет U4C» - окончательное название будет определено позже] и Фонд Викимедиа. Это должно быть сделано надлежащим, своевременным образом, последовательно по всему Движению Викимедиа. Следовательно, лица, которым поручено обеспечивать правоприменение Универсального Кодекса Поведения, должны быть полностью ознакомлены с правилами, которые они соблюдают.

Обеспечение правоприменения УКП обеспечивается посредством превентивной работы и кампаний, также посредством выдачи предупреждений и уведомлений, чтобы убедить людей с признаками проблемного поведения соблюдать кодекс, при этом облагать на них технические ограничения и наказания или принять дополнительные меры, которые могут быть необходимыми и уместными. Расчитывается, что локальные и глобальные функционеры, которые внедряют политику, кодексы, правила и регуляции в пространстве Викимедиа, как в онлайне, так и оффлайне (очно), должны понимать функцией обеспечения правоприменения кодекса и процессом.

Офицер (Будет Определен Позже) по Обеспечению Правоприменения Кодекса; Определение:

[Сотрудник по обеспечению Правоприменения Кодекса - окончательное наименование будет определено позже] является добровольцем или сотрудником Движения Викимедиа, который обучен и обладает техническими правами, и в обязанности которого входит предотвращение, выявление, расследование и обеспечение соблюдения нарушений Универсального Кодекса Поведения.

Комитет по Правоприменению Кодекса - «Комитет U4C»; Определение

Редакционный комитет предлагает создать постоянный комитет в качестве органа, ответственного за отслеживанием внедрения УКП, в дополнение к тому, чтобы стать партнером во внедрении УКП вместе с сообществами Викимедиа и Фондом Викимедиа.

«Комитет U4C» отслеживает сообщения (донесения) о нарушениях УКП, может проводить дополнительные расследования и при необходимости будет рекомендовать ответственному лицу курс действий.

Когда дело связано с запросом информации от правоохранительных органов или потенциальным судебным иском либо против Фонда Викимедиа, либо против пользователя, то «Комитет U4C» может запросить у Фонда Викимедиа поддержку и учебные материалы для оказания помощи соответствующим добровольцам от сообщества или юридическим лицам по отношении соответствующего раздела УКП.

При необходимости, «Комитет U4C» будет помогать Фонду Викимедиа в рассмотрении дел. Кроме этого, «Комитет U4C» будет регулярно отслеживать и оценивать состояние правоприменения Кодекса и может предложить Фонду Викимедиа и сообществу соответствующие изменения в УКП на рассмотрение.

После создания, постоянный комитет примет решение о том, как часто следует собираться, а также о характере дел, которые могут быть доведены до сведения комитета. Мы рекомендуем, чтобы этот комитет рассматривал дела следующего характера, про этом окончательное решение остается за комитетом:

• Если не существует локальной структуры для рассмотрения жалоб;
• В тех случаях, когда локальные структуры не в состоянии справиться или им необходимо передать дела в этот комитет для принятия окончательного решения;
• Когда существуют серьезные системные проблемы.

Члены «U4C» подпишут соглашение о неразглашении информации, чтобы им было предоставлено доступ к закрытой информации.

Превентивная работа (статьи 1 и 2 УКП)

Цель превентивной работы состоит в том, чтобы пользователи общедоступных сайтов вики Фонда Викимедиа и других организаций, попадающих под УКП, знали о существовании кодекса и содействовали добровольному присоединению к кодексу.

Рекомендации по переводу УКП для добровольного присоединения:

Оригинальная и юридически обязательная версия УКП составлена на Английском языке. Следует перевести его на другие языки, используемые в проектах Викимедиа. В случае каких-либо различий в значении между оригинальной английской версией и переводом, оригинальная английская версия владеет приоритетом.

Рекомендации УКП по согласию среди Сообществ и Сотрудников Фонда:

УКП распространяется на всех, кто взаимодействует и вносит свой вклад в онлайн и оффлайн (очные) проекты и пространства Викимедиа. Следующие лица обязаны подтвердить (посредством подписания соглашения или другого формата, который будет определен), что они будут уважать и соблюдать Универсальный Кодекс Поведения:

• Все сотрудники Фонда Викимедиа, члены Совета Попечителей, сотрудники аффилиаций (организаций Викимедиа) и подрядчики;
• Пользователи с расширенными правами, такие как (но не только): админы, бюрократы, стюарды, администраторы интерфейса, чекъюзеры (проверяющие);
• Любое физическое лицо, сотрудник Фонда Викимедиа или иное лицо, которое хочет использовать торговый знак Фонда Викимедиа в таких мероприятиях, как (но не только): мероприятия, проводимые под торговым знаком Викимедиа (например, путем включения их в название мероприятия) и представляя организацию Викимедиа, сообщества или проекты Викимедиа на мероприятии (например (но не только) говоря или показывая это);
• Любое физическое лицо, которое хочет официальную, задокументированную в вики или за ее пределами принадлежность к Викимедиа (например (но не только) физическое лицо или группа лиц, которые стремятся продвигать и/или сотрудничать в организуемом (финансово) Викимедией мероприятии, группе, исследовании, как в вики, так и за ее пределами в исследовательской среде);
• Любое физическое лицо, выполняющее обязанности Офицера по обеспечению правоприменения Кодекса по УКП

Рекомендации по обучению/просвещению УКП среди сообщества:

Локальным сообществам, Фонду и аффилированным лицам следует разработать и провести тренинги (обучение) для членов сообщества, чтобы они могли выявлять, устранять и снижать вред, причиняемый досаждениями. Обучение пользователей должно включать, по крайней мере, руководства и инструменты для определения того, что считается неэтичным поведением, а также руководство по реагированию в случае, если объектом досаждений является поведение.

• Обучение будет иметь следующие уровня сертификации:
  • Уровень 1: Общие базовые знания по УКП
  • Уровень 2: Способность справляться с нарушением УКП
  • Уровень 3: Способность обрабатывать апелляцию (жалобу) УКП
  • Уровень 4: Поддержка мишеней досаждений соответствующими средствами (см. Программа по Борьбе с Досаждениями)

• Ссылка на УКП должна быть на:
  • Странице регистрации пользователей;
  • Странице подтверждения правки, когда пользователь вышедший из системы редактирует;
  • Нижних сносках проектов Викимедиа;
  • Нижних сносках веб-сайтов признанных аффилиаций и групп пользователей Викимедиа;
  • Должно отображается на очных мероприятиях;
  • В любом другом месте, которое сочтется подходящим

Ответная работа (3-я статья УКП)

Цель ответной работы состоит в том, чтобы обеспечить пути для обработки и подачи жалоб о случаях, предоставляя ресурсы для обработки дел, определения различных видов нарушений и механизмы обеспечения правоприменения, а также предоставления предложения по инструментам сообщения и пути для апелляций.

Принципы рассмотрения и подачи сообщений о случаях

• Сообщение и жалобу о нарушениях УКП может подать объект досаждения, а также непричастный к делу третья сторона, которая наблюдает за ходом инцидента;
• Дела должны решаться при помощи посредничества, а не административных санкций, когда это возможно и уместно;
• Дела должны быть разрешены в максимально разумные сроки;
• Дела могут быть приоритезированны при обоснованных обстоятельствах;
• Явно неоправданные (но не только: недобросовестная жалоба) жалобы, в которых следует отбросить необходимость расследования (сохраняя при этом ID дела);
• Простые случаи, такой как (но не только), простой вандализм, должны решаться путем редактирования и регулярных процессов, существующих на вики-сайтах, для устранения нарушений;
• Дела должны быть переданы или расширены, где это уместно;
• Возможные санкции применяются в соответствии с обязанностями лица, который нарушил УКП (оплачиваемый персонал, избранный или выбранный пользователь, доброволец и т.д.), с учётом характера нарушения и его серьезности;
• Апелляции должны рассматриваться органом, отличающимся от того, который вынес обжалуемое решение.

Предоставление ресурсов для рассмотрения дел

Охват проектов Викимедиа Арбитражным Комитетом (АрбКом) должен быть расширен с помощью следующих предлагаемых путей:

• Общий АрбКом для проектов всех типов на одном языке - это вариант, который комитет рекомендует проектам рассматривать как средство создания более эффективной системы обеспечения правоприменения УКП;
• Довольно большим группам проектов (текущие предложения по показателям для измерения этого, могут включать: активных пользователей, активных администраторов. Комитет рекомендует, чтобы эти детали были разработаны Фондом Викимедиа совместно с «Комитетом U4C») настоятельно рекомендуется иметь свой АрбКом;
• Убедитесь, что такой общий АрбКом не является сфокусированным только на Википедию. Для этого, в частности, нужно предоставить отдельный домен, нейтральный к проектам, например «id.wikiarbcom.org»;
• Разрешить нескольким разным языкам совместно использовать такой АрбКом, если в участвующих сообществах есть поддержка для этого.

Виды нарушений и механизм/группы обеспечения правоприменения

В этом разделе будет подробно описан неполный список различных видов нарушений (выделенных жирным шрифтом), а также механизм обеспечения правоприменения, относящийся к ним.

• Нарушения, связанные с угрозами любого рода физического насилия:
  • Рассматривает Доверие и Безопасность (Trust & Safety)
• Нарушения, связанные с судебным исками или юридическими угрозами
  • Дела должны быть незамедлительно направлены в юридический отдел Фонда Викимедиа, или же, при необходимости, другим специалистам, которые могут надлежащим образом оценить обоснованность угроз
• Нарушения, связанные с управлением аффилиацией (организациями Викимедиа)
  • Рассматривает Аффилиационный Комитет (AffCom)
• Систематическое несоблюдение УКП
  • Рассматривает «Комитет U4C»;
  • МежВики нарушения УКП на административном уровне будут рассматриваться «Комитетом U4C».
• Нарушения за пределами вики (например, такие как (но не только): очные едитатоны (edit-a-thons) или случаи за пределами вики, например, на других платформах, подобных социальным сетям, рассылкам)
  • Рассматривает «Комитет U4C», если дело передано им организаторами мероприятия или локальными организациями Викимедиа
• Нарушения УКП на сайтах вики
  • Нарушения УКП в МежВики пространствах: Рассматривает «Комитет U4C», либо непосредственно, либо по рекомендации глобальных администраторов или стюардов, а также по рекомендации органов, которые занимаются нарушениями УКП в одном из вики-сайтов;
  • Нарушения УКП в одной вики: Рассматривается отдельными проектами Викимедиа в соответствии с их правилами (например, такие как (но не только): вандализм, внесение предвзятой или неверной информации, злоупотребление властью, уклонение от бана)

Рекомендации для инструмента сообщения и рассмотрения

Чтобы снизить технический барьер для сообщения и рассмотрения нарушений УКП, Фонд Викимедиа должен разработать и впоследствии поддерживать централизованный инструмент сообщения и рассмотрения нарушений УКП в качестве расширения МедиаВики. Инструмент сообщения нарушений должен позволять заявителю предоставлять подробную информацию о нарушении УКП, а также подробную информацию о себе и других вовлеченных членах от сообщества.

Сообщения (жалобы) должны содержать достаточную информацию, чтобы можно было принять меры или предоставить полезную информацию о рассматриваемом деле. Это включает в себя такую информацию, как (но не только):

• То, каким образом донесённое поведение нарушает Универсальный Кодекс Поведения;
• Кому или чему был причинен вред в результате этого нарушения УКП;
• Дата и время, когда произошел этот инцидент или инциденты;
• Место/Места, где произошел этот инцидент;
• Другая соответствующая информация, позволяющая соответствующим органам наилучшим образом вынести решение по данному вопросу.

Инструмент должен работать в соответствии с принципами простоты использования, конфиденциальности и анонимности, гибкости в рассмотрении и прозрачности документировании:

Конфиденциальность и анонимность

• Возможность опубликовать сообщения либо публично (когда все детали дела доступны всем), либо с различной степенью конфиденциальности (например, когда имя докладчика скрыто для общественности; когда имя пользователя любых лиц, причастных к обжалованному поведению, скрыто для общественности; и другие потенциальные примеры);
  • Нужно разъяснить, что повышение конфиденциальности может ограничить возможности, доступные для решения проблемы - например, открытое посредничество в качестве альтернативы административным санкциям может быть несовместимо с полностью скрытым донесением;
• Возможность подачи жалоб независимо от того, авторизовались вы или нет в системе.

Рассмотрение

• Разрешить рассмотрению жалоб в частном порядке органами, ответственными за рассмотрение нарушений УКП;
• Разрешить перенаправлению жалоб в соответствующие органы;
• Связать текущие дела с предыдущими делами, связанными с одним и тем же адресатом жалобы, в том числе разрешить связывать жалобы, сделанные лично или за пределами вики, с текущими жалобами о нарушениях УКП;
• Предоставить способ интеграции или документирования личной жалобы в эту же систему рассмотрения;
• Позволить тем, кто рассматривает дела, проверять недобросовестные жалобы

Прозрачное документирование

• Предоставить способ открытого архивирования всех дел с возможностью поиска, сохраняя при этом конфиденциальность и безопасность в закрытых делах;
• Приписать каждому делу уникальный общедоступный идентификационный номер для обеспечения открытой видимости;
• Разрешить ограниченный сбор основных статистических данных об использовании этого инструмента для целей предоставления широкой общественности информации о правоприменении УКП в соответствии с нашими принципами минимального сбора данных и уважения конфиденциальности членов нашего сообщества.

Лица, ответственные за правоприменение УКП, не обязаны использовать этот инструмент и могут продолжать работать с любыми инструментами, которые они сочтут необходимыми или наиболее подходящими, при условии того, что они позволяют рассматривать или создавать дела в соответствии с теми же принципами простоты использования, конфиденциальности и анонимности, гибкости в рассматривании и прозрачности документировании.

Рекомендации для локальных структур правоприменения

Там, где это возможно, мы призываем существующие структуры правоприменения взять на себя ответственность за получение и устранение нарушений УКП в соответствии с изложенными выше принципами. Для обеспечения того, чтобы правоприменение УКП оставалось последовательным во всем движении, мы рекомендуем применять следующие принципы при рассмотрении нарушений УКП в масштабах конкретного проекта.

Обучение (тренинг) и поддержка

• Ресурсы для перевода, предоставляются Фондом Викимедиа, когда жалобы получаем на языках, которыми не владеют назначенные лица, особенно в тех случаях, когда машинный перевод является недостаточным или проблематичным;
• Тренинг процесс для функционеров и сотрудников, чтобы узнать, как применять надлежащие процедуры и понимать УКП на практике

Справедливость в процессе

• Политика поддержки интерес-конфликтов, которая помогает администраторам или другим лицам определять, когда следует воздержаться или отказаться от рассмотрения жалоб, когда они тесно вовлечены в спор.
• В соответствии с существующими арбитражными процессами Викимедиа, любой участник спора должен отказаться от участия в деле;

Мы рекомендуем Фонду работать над созданием системы, в которой участники могут безопасно выразить, чувствуют ли они себя в безопасности в конкретном проекте или нет.

Отчетливое взаимодействие между локальными администраторами

• Пространства, руководства и поощрение администраторов к совместной работе с другими админами для поддержки рассмотра и принятия решений, особенно когда проблема является сложной (например, с участием многих людей или с просмотром длинных историй страниц).

Прозрачность процесса

• Существующие сообщества и/или Фонд Викимедиа должны предоставить документацию о серьезности различных распространенных видов досаждений, которые могут быть использованы для сопоставления различных результатов. Это помогло бы администраторам или другим органам правоприменения использовать эти рекомендации для самостоятельного определения соответствующей степени тяжести дела

Дискуссии, связанные с Викимедиа, часто происходят вне проектах Вики, в неофициальных или полуофициальных пространствах (например на Discord, Telegram и т.д.), при этом условия использования Викимедиа могут не применяться к ним. Они подпадают под действие условий использования и политики поведения конкретной социальной сети или платформы для дискуссии. Тем не менее, поведение викимедийцев в этих сетях и платформах может быть принято в качестве дополнительного доказательства в жалобах о нарушениях УКП. Мы предлагаем, чтобы внепроектные пространства создавали рекомендации, которые препятствуют переносу конфликтов из вики на сторонние платформы.

Рекомендации по рассмотру апелляций

Лица, которые были признаны нарушившими УКП, должны иметь возможность подавать апелляцию. Апелляция может быть подано на решение о том, имело ли место нарушение УКП или нет, также на способ проведения расследований, либо на санкции, наложенные на конкретных лиц в результате нарушения ими УКП. Апелляции должны рассматриваться нейтральной стороной, которая не участвовала в первоначальном процессе рассмотрения в правоприменения, и выяснение ситуации третьей стороной должно основываться на следующих факторах:

• Серьезность первоначального нарушения УКП;
• Любая предшествующая история нарушений УКП со стороны вовлеченных лиц;
• Суровость санкций в отношении лица, нарушившего УКП;
• Влияние и ущерб, причиненные нарушением УКП конкретным лицам, классам редакторов и проекту в целом.

Локальные органы правоприменения УКП могут принять решение учитывать дополнительные факторы или их важность при принятии решения о том, принимать или не нет апелляцию или разрешать ей быть. Конкретные материально-технические детали процесса подачи апелляций по каждому проекту оставляются на собственное усмотрение проекта. В случае, если третья (нейтральная) сторона, рассматривающая апелляцию, не владеет языком, на котором было рассмотрено первоначальное нарушение, они должны получить поддержку по переводу от локальных органов правоприменения.

Заглядывая вперед

Пожалуйста, имейте в виду, что Руководство по обеспечения правоприменения УКП, изложенный в этом документе, является итеративным и оно будет постоянно оцениваться и совершенствоваться с учетом отзывов со стороны сообщества, вместе с Универсальным Кодексом Поведения. Комитет также предоставил сообществу вопросы для рассмотрения в связи с этим проектом.

Эксперименты с инструментами сообщения при разработке и «Комитетом U4C» будут проводиться в течение переходного периода в 1 год. По окончании года можно будет провести точную настройку с использованием замечаний для корректировки инструментов сообщения и более точного определения задач Комитета по обеспечению правоприменения.

Вопросы для сообщества

• Эскалация: Куда направятся жалобы, какая инстанция/орган/судебная власть должна их рассматривать.
• Правила обжалования (ответ должен быть получен после того, как будет дан ответ на предыдущий вопрос «Куда направятся жалобы»).
  • Должен ли «Комитет U4C» также принимать решения по отдельным вопросам или рассматривать апелляции?
  • Когда должен иметь возможность кто-то подавать апелляцию по нарушение УКП?
  • Какое поведение или доказательства мы хотели бы увидеть, прежде чем подавать апелляцию?
  • Кто должен заниматься процессом апелляции (обжалования)?
  • Как часто, кому-либо должно быть разрешено обжаловать решение УКП о нарушении?
• В какой степени отдельным проектам Викимедиа должно быть разрешено решать, как они будут обеспечивать правоприменения УКП?
• Как будут избраны люди в «Комитет U4C»?
  • Наш текущий рекомендуемый список пользователей включает (но не только): чекъюзеры, ревизоры, бюрократы, администраторы локальных проектов, члены арбитражного комитета, сотрудники Фонда Викимедиа, представители аффилиаций и т.д.)
  • Следует ли формировать временный комитет во время создания «Комитета U4C»?
• Следует ли объединить глобальные комитеты по поведению, такие как Комитет по Техническому Кодексу Поведения, в предлагаемый «Комитет U4C»?