हितों के टकराव नीति/२०२१ अद्यतन
परिचय
पृष्ठभूमि
जून २०२१ में, विकिमीडिया फाउंडेशन के जनरल काउंसिल ने विकिमीडिया फाउंडेशन की हितों के टकराव के संघर्ष को अद्यतन करने का निर्णय लिया। फाउंडेशन विकी पर नीति का वर्तमान संस्करण पढ़ें। हितों के टकराव का संघर्ष बोर्ड के सदस्यों या कर्मचारियों के नेतृत्व को नियंत्रित करने वाले नियमों और प्रक्रियाओं का वर्णन करता है यदि उनके पास फाउंडेशन के बाहर हित हैं जो फाउंडेशन के लिए अपने कर्तव्यों के साथ संघर्ष करते हैं। यह विकिमीडिया परियोजनाओं के संपादन या हितों के टकराव संघर्ष के बारे में नहीं है, जो अलग-अलग नीतियों द्वारा शासित हैं।
नीति का अद्यतन हितों के टकराव के मौजूदा संघर्ष, हितों के टकराव से निपटने के लिए सर्वोत्तम प्रथाओं, गैर-लाभकारी शासन पर बाहरी कानूनी विशेषज्ञों से मार्गदर्शन और इस वर्ष के शुरू में हितों के टकराव की सामुदायिक चर्चा में उठाए गए बिंदुओं के आधार पर लिखा गया था।
परिणामों का सारांश
मौजूदा हितों के टकराव नीति के मौजूदा संघर्ष के कई तत्वों को वर्तमान अद्यतन में फिर से लिखा और पुनर्व्यवस्थित किया गया। लक्ष्य यह है कि नीति के प्रभाव में आने और किन स्थितियों में स्पष्टता में सुधार किया जाए। प्रमुख महत्वपूर्ण परिवर्तन हैं:
- ट्रस्टियों और अधिकारियों के संगठन छोड़ने के बाद हितों के टकराव नीति १२ महीने तक लागू रहता है।
- न्यासी मंडल से बाहर निकलने के बाद कर्मचारियों या ठेकेदारों के रूप में ट्रस्टियों को काम पर रखना 6 महीने के लिए निषिद्ध होगा।
- न्यासी मंडल के लिए "हितों के टकराव का आकलन" प्रक्रिया का जोड़ स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है कि कहां हितों का वास्तविक टकराव है।
प्रतिक्रिया का अनुरोध
इस प्रतिक्रिया अवधि का लक्ष्य इन सवालों के जवाब देना है:
- क्या मसौदा नीति के कोई पहलू अस्पष्ट हैं?
- क्या भाषा भ्रामक है?
- क्या नीति में वर्णित प्रक्रिया भ्रामक है?
- क्या नीति में कोई ज्ञान अंतराल हैं?
- आप किस प्रकार की हितों के टकराव स्थितियों के संघर्ष के बारे में चिंतित हैं?
- क्या नीति उन स्थितियों पर विचार करती है?
अगला कदम
प्रतिक्रिया अवधि २२ नवंबर २०२१ तक चलेगी।
इस प्रतिक्रिया अवधि के बाद, सामुदायिक प्रतिक्रिया के जवाब में नीति में संशोधन की समीक्षा फाउंडेशन की कानूनी टीम और विकिमीडिया फाउंडेशन के न्यासी न्यासी मंडल की शासन समिति द्वारा की जाएगी।
शासन समिति द्वारा नीति की समीक्षा के बाद, इसे आधिकारिक रूप से अपनाए जाने के लिए पूर्ण न्यासी मंडल के समक्ष प्रस्तुत किया जाएगा।
इन चरणों का सटीक समय न्यासी मंडल और शासन समिति के कार्यक्रम और अन्य जिम्मेदारियों पर निर्भर करता है। हालांकि, यह सब मार्च २०२२ के अंत तक पूरा हो जाना चाहिए।
मसौदा नीति
उद्देश्य
विकिमीडिया फाउंडेशन एक धर्मार्थ संगठन है जो अपने मुक्त ज्ञान मिशन को आगे बढ़ाकर जनता की सेवा करने के लिए समर्पित है। फाउंडेशन में नेतृत्व के पदों पर रहने वाले व्यक्तियों का कर्तव्य है कि वे फाउंडेशन के मामलों को उस मिशन के अनुरूप संचालित करें, न कि अपने व्यक्तिगत हितों या किसी तीसरे पक्ष के हितों को आगे बढ़ाने के लिए। इस नीति का उद्देश्य विकिमीडिया फाउंडेशन ट्रस्टियों, अधिकारियों, और प्रमुख कर्मचारियों को उन स्थितियों की पहचान करने में मदद करने के लिए मार्गदर्शन प्रदान करना है जहां हितों का टकराव होता है। एक बार स्थिति की पहचान हो जाने के बाद, हितों का टकराव नीति स्थितियों का मूल्यांकन और पता करने के लिए प्रक्रियाओं को परिभाषित करती है।
परिभाषाएं
हितों के टकराव
- हितों का टकराव उन स्थितियों में उत्पन्न होता है जहाँ:
- व्यक्ति के बाहरी हित फाउंडेशन के हितों के साथ प्रतिस्पर्धा करते हैं;
- फाउंडेशन संबंधित व्यक्ति के साथ लेनदेन करता है;
- संबंधित व्यक्ति ने वफादारी को विभाजित किया है
संबंधित व्यक्ति
- एक व्यक्ति जो वर्तमान में विकिमीडिया फाउंडेशन के ट्रस्टी, अधिकारी, कार्यकारी या प्रमुख कर्मचारी के रूप में सेवा कर रहा है, या पिछले १२ महीनों के दौरान किसी समय ऐसी भूमिका में सेवा कर चुका है। "मुख्य कर्मचारी" का उपयोग यहां en:Form 990यूएस आंतरिक राजस्व सेवा फॉर्म ९९० की परिभाषा के अनुसार किया गया है।
संबंधित लेनदेन
- एक लेन-देन, समझौता, या व्यवस्था:
- फाउंडेशन और संबंधित व्यक्ति;
- फाउंडेशन और एक संबंधित पार्टी; या
- संबंधित व्यक्ति और अन्य पक्ष, यदि लेन-देन से यथोचित रूप से फाउंडेशन पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ने की उम्मीद की जा सकती है।
- ऐसे लेन-देन के उदाहरणों में रोजगार अनुबंध, अनुदान समझौते, अनुबंध या सेवाओं के लिए भुगतान, ट्रेडमार्क लाइसेंसिंग समझौते और संबद्ध समझौते शामिल हैं। फाउंडेशन व्यवसाय के लिए उचित खर्चों की प्रतिपूर्ति एक समस्याग्रस्त लेनदेन नहीं है, लेकिन यह फाउंडेशन के मानक व्यय प्रतिपूर्ति अनुमोदन और प्रक्रियाओं के अधीन है।
रुचि का व्यक्ति
- एक व्यक्ति जिसके बाहरी हित और वफादारी, एक महत्वपूर्ण रिश्ते के कारण, वास्तविक या संभावित हितों के टकराव को जन्म देती है।
सम्बंधित दल
- एक व्यक्ति या संस्था जिसके साथ एक सम्बंधित व्यक्ति का महत्वपूर्ण संबंध है।
महत्वपूर्ण संबंध
- महत्वपूर्ण संबंध उत्पन्न होता है:
- एक करीबी पारिवारिक संबंध, जिसमें पति या पत्नी, माता-पिता, भाई-बहन, बच्चे, सौतेले बच्चे, दादा-दादी, पोते, परपोते, ससुराल या घरेलू साथी शामिल हैं;
- एक भौतिक वित्तीय हित, जैसे किसी इकाई में १०% से अधिक की कुल स्वामित्व हिस्सेदारी; या
- एक अधिकारी, निदेशक, ट्रस्टी, भागीदार या कर्मचारी के रूप में भूमिका।
हितों के टकराव की पहचान
हितों के टकराव को संबोधित करने के लिए पहला कदम उन उदाहरणों की पहचान करना है जहां कोई टकराव है या जहां कोई टकराव हो सकता है। इस कदम से यह सुनिश्चित होना चाहिए कि हितों के सभी टकरावों की पहचान की जाए।
प्रश्नावली
संभावित हितों के टकराव की पहचान करने में फाउंडेशन की सहायता करने के लिए, प्रत्येक संबंधित व्यक्ति हर साल एक बार फाउंडेशन द्वारा प्रदान किए गए हितों के टकराव प्रश्नावली को पूरा करेगा। संबंधित लोग वर्ष के दौरान परिवर्तनों को दर्शाने के लिए आवश्यकतानुसार अपनी प्रश्नावली को अद्यतन करेंगे। प्रश्नावली को फाउंडेशन के कानूनी सलाहकार को प्रस्तुत किया जाएगा और यह उनकी हिरासत में रहेगा। पूर्ण प्रश्नावली किसी भी ट्रस्टी, मुख्य कार्यकारी अधिकारी और मुख्य वित्तीय अधिकारी द्वारा निरीक्षण के लिए उपलब्ध होगी, और फाउंडेशन के कानूनी सलाहकार द्वारा उनकी समीक्षा की जा सकती है।
प्रकटीकरण
जैसे ही संबंधित व्यक्ति को संभावित हितों के टकराव के बारे में पता चलता है, उनका यह कर्तव्य है कि वे इसके अस्तित्व और परिस्थितियों को न्यासी बोर्ड, मुख्य कार्यकारी अधिकारी और सामान्य परामर्शदाता को लिखित रूप में प्रकट करें। व्यक्ति को उन सभी संभावित हितों के टकरावों की रिपोर्ट करनी चाहिए जिनके बारे में वे जानते हैं, भले ही वे इस तरह के अनुवाद में शामिल व्यक्ति न हों। जहां इस बारे में संदेह है कि क्या किसी स्थिति में वास्तविक या संभावित हितों का टकराव शामिल है जिसके लिए प्रकटीकरण की आवश्यकता है, मामले को न्यासी बोर्ड के अध्यक्ष द्वारा हल किया जाना चाहिए।
हितों के टकराव का आकलन
न्यासी बोर्ड को संभावित हितों के टकराव की सूचना मिलने के बाद, बोर्ड को जानकारी एकत्र करनी चाहिए और यह निर्धारित करना चाहिए कि क्या वास्तविक हितों का टकराव है। बोर्ड सबूत इकट्ठा करने और सिफारिशें करने के लिए एक उप-समिति नामित कर सकता है, लेकिन अंतिम निर्धारण पूर्ण बोर्ड द्वारा किया जाना चाहिए।
शामिल व्यक्तियों की अयोग्यता
शामिल व्यक्तियों को न्यासी बोर्ड के पास प्रश्नों के उत्तर देने और संभावित हितों के टकराव से संबंधित कानून द्वारा अनुमत सीमा तक जानकारी प्रदान करने के लिए उपलब्ध होना चाहिए। शामिल व्यक्तियों को अन्यथा हितों के टकराव के संबंध में किसी भी चर्चा से खुद को अलग करना चाहिए। प्रश्नों के उत्तर देने के लिए आवश्यक होने के अलावा, शामिल व्यक्ति हितों के टकराव के संबंध में किसी भी बोर्ड या समिति की चर्चा में शामिल नहीं हो सकते हैं, उपस्थित नहीं हो सकते हैं या भाग नहीं ले सकते हैं। बोर्ड को किसी विशेष निष्कर्ष पर पहुंचने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए शामिल व्यक्तियों को अपने व्यक्तिगत प्रभाव का उपयोग करने से बचना चाहिए। ये दायित्व बोर्ड के मूल्यांकन, समीक्षा और संभावित हितों के टकराव के अनुमोदन के दौरान शामिल व्यक्तियों पर लागू होते रहेंगे।
न्यासी मंडल की भूमिका
न्यासी मंडल, किसी भी शामिल व्यक्ति की भागीदारी या भागीदारी के बिना, साक्ष्य की समीक्षा करेगा और निर्धारित करेगा कि क्या हितों का टकराव मौजूद है। अपना निर्धारण करने में, न्यासी मंडल को इस पर विचार करना चाहिए कि क्या:
- एक संबंधित व्यक्ति या संबंधित पार्टी को प्रस्तावित लेनदेन से क्या लाभ (वित्तीय या अन्यथा) प्राप्त होगा;
- एक संबंधित व्यक्ति दो परस्पर विरोधी भूमिकाओं में होगा; या
- एक प्रस्तावित लेनदेन को फाउंडेशन के बाहर पार्टियों द्वारा हितों के टकराव के रूप में माना जा सकता है।
चर्चा को न्यासी बोर्ड के लिए प्रलेखित किया जाएगा, और परिणाम को बोर्ड के संकल्प के रूप में प्रलेखित किया जाएगा। बोर्ड को यह निर्धारित करने के लिए बहुमत की आवश्यकता है कि हितों का कोई टकराव नहीं है। यदि बोर्ड यह निर्धारित करता है कि हितों का कोई टकराव नहीं है, तो हितों के टकराव की समीक्षा प्रक्रिया समाप्त हो जाती है और कोई भी प्रभावित लेनदेन हमेशा की तरह आगे बढ़ सकता है।
हितों के टकराव को संबोधित करना
यह निर्धारित करने के बाद कि हितों का टकराव मौजूद है, न्यासी बोर्ड को यह तय करना होगा कि किसी प्रस्तावित संबंधित लेनदेन को मंजूरी दी जाए या नहीं। बोर्ड को इस नीति के किसी भी उल्लंघन को भी संबोधित करना चाहिए।
बोर्ड की स्वीकृति
न्यासी बोर्ड बहुमत से लेनदेन को मंजूरी दे सकता है। लेन-देन को मंजूरी देने के लिए, बोर्ड को यह निष्कर्ष निकालना चाहिए कि:
- यह लेन-देन से संबंधित सभी भौतिक तथ्यों और लेन-देन में शामिल सभी व्यक्तियों के हितों से अवगत है;
- लेन-देन स्व-व्यवहार का कार्य नहीं है या अन्यथा कानूनी रूप से अनुमत नहीं है;
- लेन-देन से फाउंडेशन को लाभ होगा और यह फाउंडेशन के सर्वोत्तम हित में है;
- तुलनीय बाजार डेटा के आधार पर फाउंडेशन की लागत उचित है;
- फाउंडेशन के लिए समान लाभ प्राप्त करने के लिए अधिक लाभप्रद व्यवस्था में प्रवेश करना उचित रूप से संभव नहीं है जो हितों के टकराव का उत्पादन नहीं करेगा; और
- लेन-देन में किसी ऐसे व्यक्ति को काम पर रखना शामिल नहीं है जो पिछले छह महीनों के भीतर विकिमीडिया फाउंडेशन ट्रस्टी रहा हो।
बोर्ड अपने निर्धारण के भाग के रूप में कानूनी परामर्शदाता और अन्य बाहरी सलाहकारों से परामर्श कर सकता है। बोर्ड की चर्चा और उसके अनुमोदन का आधार प्रलेखित किया जाएगा, और बोर्ड के अनुमोदन को बोर्ड के संकल्प के रूप में प्रलेखित किया जाएगा।
नीति उल्लंघन
इस नीति के तहत अपने कर्तव्यों को पूरा करने के दौरान, न्यासी बोर्ड (या इसकी समितियों में से एक) ऐसी जानकारी के बारे में जान सकता है जो यह मानने का उचित कारण देती है कि एक संबंधित व्यक्ति वास्तविक या संभावित हितों के टकराव का खुलासा करने में विफल रहा है, या अन्यथा इस नीति का उल्लंघन किया। ऐसी परिस्थितियों में, बोर्ड संबंधित व्यक्ति को अपने विश्वास के आधार पर सूचित करेगा और संबंधित व्यक्ति को कथित उल्लंघनों की व्याख्या करने का अवसर प्रदान करेगा। बोर्ड परिस्थितियों के अनुसार आगे की जांच करेगा, यह निर्धारित करेगा कि क्या इस नीति का उल्लंघन हुआ था, और उचित अनुशासनात्मक और सुधारात्मक कार्रवाई करेगा।
नीति प्रशासन
यह नीति न्यासी बोर्ड द्वारा प्रशासित की जाएगी। बोर्ड निम्नलिखित के लिए जिम्मेदार है:
- प्रस्तावित लेनदेन का प्रकटीकरण प्राप्त करना;
- यह निर्धारित करने के लिए प्रस्तावित लेनदेन की समीक्षा करना कि क्या वे अनुमोदन के मानदंडों को पूरा करते हैं;
- लेन-देन की समीक्षा के बारे में प्रलेखन बनाए रखना, जिसमें बैठक विवरण, संकल्प और व्यक्तिगत प्रतिबद्धता की प्रतिज्ञा शामिल है;
- इस नीति के संचालन की समीक्षा करना और समय-समय पर उपयुक्त परिवर्तन करना।
स्वीकृति
प्रत्येक व्यक्ति को यह स्वीकार करना होगा कि उन्होंने इस नीति को पढ़ लिया है और इसके अनुपालन में हैं। जब वे उस भूमिका को स्वीकार करते हैं जो उन्हें इस नीति के अधीन बनाती है, तो उन्हें व्यक्तिगत प्रतिबद्धता की प्रतिज्ञा पर हस्ताक्षर करने और हितों के टकराव की प्रश्नावली भरने की आवश्यकता होगी। उन्हें प्रति वर्ष कम से कम एक बार इन लिखित प्रतिबद्धताओं को अद्यतन और नवीनीकृत करने की आवश्यकता होगी।